Цветовая схема:
C C C C
Шрифт
Arial Times New Roman
Размер шрифта
A A A
Кернинг
1 2 3
Изображения:
  • 630049, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 161/1
  • 8 (383) 383-28-60
  • op@zapsib-cot.ru

О нас

Важные изменения в области охраны труда и пожарной безопасности с 1 сентября 2024 года

28 августа 2024 10:08

Количество просмотров: 395


Ежегодно некоторые НПА вступают в силу или обновляются именно в сентябре и этот год — не исключение. 

С 1 сентября 2024 года нас ожидают значительные изменения в законодательстве в области охраны труда и пожарной безопасности. Собрали в статье самые важные из них.


AdobeStock_466558193.jpeg


Вводится обязательный досудебный порядок обжалования действий (бездействия) при выдаче 194 видов лицензий и разрешений


Среди видов разрешительной деятельности с обязательным досудебным порядком обжалования:

  • аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
  • регистрация в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;
  • аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдача в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирование;
  •  регистрация деклараций пожарной безопасности;
  • аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.


Документ: Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2229-р

AdobeStock_562734648.jpeg


С 1 сентября корректируется порядок расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях


Установлен порядок оформления несчастного случая на производстве актом по форме Н-1С. Акт подготавливается при продлении расследования при необходимости рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, не влияющих на квалификацию несчастного случая как несчастного случая на производстве, и при наличии определенных условий.

Акт оформляется и утверждается работодателем (его представителем) по письменному единогласному решению комиссии (государственного инспектора труда при проведении самостоятельного расследования несчастного случая), согласованному с руководителем государственной инспекции труда - главным государственным инспектором труда в субъекте РФ (за исключением легких несчастных случаев) и страховщиком.

Акт вместе с документами, подтверждающими причинно-следственную связь между гибелью (травмой) работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности работодателя, и исполнением им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в течение 3 календарных дней со дня утверждения направляется работодателем (его представителем) в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя для рассмотрения вопроса о назначении соответствующего обеспечения по страхованию.

После оформления и утверждения работодателем (его представителем) актов формы Н-1С расследование несчастных случаев продолжается в целях установления причин несчастного случая, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда или иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности, выработки предложений по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

По результатам расследований оформляются акты о расследовании несчастного случая (за исключением легких несчастных случаев) и акты формы Н-1 с приложением соответствующих материалов, включая акты формы Н-1С.


Документ: Приказ Минтруда России от 25.04.2024 N 237н

AdobeStock_67545842.jpeg


С 1 сентября заявление о регистрации в реестре аккредитованных организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда, может быть подано в электронной форме через Госуслуги


Заявления в электронной форме подписываются УКЭП или УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке. При этом УНЭП может применяться физическими лицами при представлении интересов заявителя на основании доверенности.

В случае подачи заявления в электронной форме отдельные сведения представляются посредством заполнения интерактивной формы заявления, размещенной на едином портале госуслуг.

В случае направления заявления через единый портал госуслуг Минтруд России информирует заявителя о принятом решении путем направления решения в форме электронного документа.

К заявлению об изменении сведений, содержащихся в реестре, потребуется прикладывать копии документов, подтверждающих основания для внесения изменений, если такие сведения отсутствуют в распоряжении Минтруда России либо иных органов государственной власти и не могут быть получены посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Срок рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр изменен с 30 календарных дней до 21 рабочего дня.

В случае подачи заявления о возобновлении аккредитации в электронной форме уведомление заявителя о принятом решении направляется через единый портал госуслуг.


Документ: Постановление Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347

AdobeStock_315068388.jpeg


Обновляется методика проведения специальной оценки условий труда


Определены особенности сопоставления и установления совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором.


По результатам идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов эксперт оформляет заключение, на основании которого комиссия по проведению СОУТ принимает решение о проведении на рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных факторов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом заседания комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают решение с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к протоколу.

При проведении СОУТ на рабочих местах, расположенных в отдельных видах транспорта и объектах транспортной инфраструктуры, в отношении которых не установлены особенности проведения СОУТ, применяются гигиенические нормативы, установленные для отдельных видов транспорта и объектов транспортной инфраструктуры.

Установлены особенности отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) на рабочих местах отдельных работников.

Одновременно актуализированы классификатор вредных или опасных производственных факторов, форма отчета о проведении СОУТ и инструкция по ее заполнению.


Документ: Приказ Минтруда России от 21.11.2023 N 817н

AdobeStock_468788268.jpeg


Изменяются правила допуска организаций к деятельности по проведению СОУТ, их регистрации в реестре, приостановления и прекращения деятельности по проведению СОУТ


Организация будет считаться допущенной к деятельности по проведению СОУТ, деятельность организации по проведению СОУТ будет приостанавливаться и прекращаться с даты внесения Минтрудом России соответствующей записи в реестр организаций, проводящих СОУТ.

В заявлении о регистрации в реестре больше не требуется указывать ОГРН. Подать заявление теперь можно только в электронной форме, при этом оно может быть подписано не только УКЭП, но и УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке.

В случае подписания документов физическими лицами при представлении интересов заявителя без доверенности может применяться только УКЭП.

Минтруд России регистрирует заявление о регистрации в реестре в день его получения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 537

AdobeStock_111582646.jpeg


Изменятся правила аттестации на право выполнения СОУТ


Реализованы изменения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2023 N 381-ФЗ.

Экспертом признается заявитель, прошедший аттестацию и соответствующий требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 20 Закона о специальной оценке условий труда.

Уточнен перечень документов, представляемых заявителем в Минтруд России для прохождения аттестации.

Заявление и документы для аттестации направляются в Минтруд России в виде электронного документа, подписанного УНЭП либо простой ЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке, в том числе через единый портал госуслуг.

Аттестационное испытание будет проводиться на русском языке в форме дистанционного тестирования, за исключением предусмотренных случаев.

В случае неявки заявителя в установленные для прохождения тестирования дату, время и место и отсутствия информации в системе тестирования о прохождении им дистанционного тестирования или о переносе даты и места его тестирования, а также в случае приостановления срока аттестации на срок более 2 месяцев с даты тестирования, указанной в уведомлении, Минтруд России принимает решение о неудовлетворительном результате прохождения заявителем аттестационного испытания.

Минтруд России в течение 1 рабочего дня со дня проведения аттестационного испытания принимает решение о внесении сведений о прохождении аттестации в реестр экспертов организаций, проводящих СОУТ. Сведения о прохождении аттестации вносятся в реестр в день принятия соответствующего решения об аттестации заявителя и подтверждаются сертификатом эксперта (выпиской из реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ), который формируется в автоматическом режиме средствами ФГИС СОУТ и удостоверяет право на выполнение работ по СОУТ на дату его формирования.


Документ: Постановление Правительства РФ от 06.05.2024 N 583

AdobeStock_273793152.jpeg


С 1 сентября вносятся изменения в отдельные акты Правительства РФ в сфере пожарной безопасности

Скорректированы:
  • Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128);
  • Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1131);
  • Правила аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2106).

В частности, установлено, что если ИП - соискатель лицензии или лицензиат является лицом, ответственным за лицензируемый вид деятельности, то трудовой договор не требуется.

Предусмотрена возможность подписания заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) УНЭП.

В рамках лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры допускается наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работника, ответственного за лицензируемый вид деятельности, имеющего высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность").

Заявление о прохождении аттестации может быть подписано ПЭП.

При получении сведений, необходимых для аттестации, в автоматическом или автоматизированном режимах посредством ФГИС "Единая информационная платформа национальной системы управления данными":
  • срок аттестации не должен превышать 6 рабочих дней (в случае завершения квалификационного экзамена в день предоставления возможности его прохождения, решение об аттестации или решение об отказе в аттестации принимается в день проведения квалификационного экзамена);
  • возможность прохождения квалификационного экзамена предоставляется на 3-й рабочий день со дня подачи заявления о прохождении аттестации;
  • МЧС России обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в срок не менее 2 рабочих дней.

Если претендент не ответил на вопросы тестирования в установленные 45 минут, результат квалификационного экзамена считается неудовлетворительным.

При отказе в аттестации в случае нарушения запрета, касающегося взаимодействия претендента с третьими лицами, использования претендентом специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации в ходе аттестации, претендент вправе подать заявление о прохождении аттестации в срок не ранее 2 месяцев с даты прохождения квалификационного экзамена.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1922

AdobeStock_304962529.jpeg


С 1 сентября расширяется перечень видов работ, при выполнении которых работникам бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание


В перечень Минтруда включен широкий ряд производств, профессий и должностей в сфере промышленности боеприпасов и спецхимии.

Кроме того, бесплатная выдача лечебно-профилактического питания предусмотрена отраслевым соглашением.

На работодателей в области промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии возложена обязанность обеспечивать бесплатную выдачу лечебно-профилактического питания работникам, выполняющим отдельные виды работ.


Документы: Приказ Минтруда России от 19.03.2024 N 122н"Дополнительное соглашение N 2 к Отраслевому соглашению по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Российской Федерации на 2020 - 2022 годы, продленному на 2023 - 2025 годы" (утв. Российским профсоюзом работников промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз машиностроителей России", Минпромторгом России)